Numéro PPS, banque, médecin : l’ordre des premières semaines

La chaîne

Au début, il y a une adresse, à la fin un quotidien normal, et entre les deux cinq étapes qui s’appuient les unes sur les autres. L’erreur la plus fréquente est de vouloir les mener de front.

Le goulet d’étranglement est l’étape deux. Le numéro PPS, l’identifiant personnel irlandais, dépend d’une adresse et d’un motif, et sans lui presque rien n’avance. C’est précisément pour cela que la question du logement passe avant tout le reste dans un projet de déménagement, et pour cela qu’un logement de transition qui vous donne un justificatif vaut plus qu’un logement qui ne vous en donne pas.

Le numéro PPS en détail

La demande passe par le ministère des Affaires sociales, en ligne ou sur place dans un Intreo Centre, et exige trois choses : l’identité, une adresse en Irlande et une raison pour laquelle on a besoin du numéro. Un emploi est la raison la plus simple ; qui n’a pas d’emploi irlandais doit justifier le motif autrement, par exemple par l’enregistrement fiscal, le bien immobilier ou l’inscription scolaire des enfants.

Ce qui est accepté comme justificatif de domicile, voilà le point qui coince. Une maison de vacances meublée sans contrat ne suffit en général pas. Un bail enregistré ou un acte d’achat suffit. Un relevé bancaire avec une adresse irlandaise suffit, si l’on avait déjà le compte, ce qu’on n’a souvent pas sans numéro PPS : le problème classique de l’œuf et de la poule dans cette procédure.

Comment nous le résolvons pour nos clients et quels documents il nous faut, c’est expliqué à la page numéro PPS.

MyGovID, la colonne vertébrale numérique

Presque toute démarche administrative irlandaise passe aujourd’hui par un compte MyGovID vérifié, de l’échange du permis de conduire aux questions fiscales et aux prestations sociales. La vérification suppose le numéro PPS et, dans de nombreux cas, un rendez-vous en personne ou une Public Services Card.

Qui a l’habitude de FranceConnect retrouvera une logique familière. Ce que l’administration irlandaise n’est pas, c’est rapide quand les demandes s’accumulent. L’attribution des rendez-vous dans les centres très sollicités prend du temps, surtout en haute saison après l’été.

Le compte bancaire

Les banques irlandaises exigent une pièce d’identité, un justificatif de domicile et, en pratique, le plus souvent le numéro PPS. Ouvrir un compte depuis l’étranger avant d’être sur place réussit rarement. Ce qui fonctionne, c’est un compte européen avec IBAN comme solution de transition, et en Irlande la plupart des fournisseurs et des bailleurs l’acceptent pour le prélèvement.

Le compte irlandais vaut tout de même d’être ouvert tôt, pour une raison pratique : il crée l’historique bancaire dont on aura besoin plus tard pour un financement, pour la naturalisation et pour toute preuve de résidence. Qui doit prouver ses années de résidence cinq ans plus tard se réjouit d’une tenue de compte irlandaise sans trou depuis le premier mois. Ce n’est pas un détail, c’est l’une des raisons pour lesquelles nous recommandons cet ordre et pas un autre.

Le médecin généraliste

Le système de santé irlandais passe par le General Practitioner, et celui-ci n’est pas un contact d’urgence, mais la porte d’entrée de tout. Sans généraliste auprès duquel on est inscrit, pas d’orientation, pas d’ordonnance et pas de chemin ordonné vers un spécialiste.

L’inscription est un accord avec un cabinet, pas un acte administratif, et les cabinets peuvent refuser lorsqu’ils sont complets. Dans les petites villes du Sud-Est, ce n’est pas acquis d’avance, et encore moins dans les zones qui attirent de nouveaux habitants. Qui visite une région devrait appeler deux cabinets et demander s’ils acceptent de nouveaux patients. Cette seule question en dit plus sur l’offre de soins d’un lieu que n’importe quelle statistique.

Les enfants de moins de huit ans et les personnes à partir de soixante-dix ans ont droit, quel que soit leur revenu, à une GP Visit Card qui rend la consultation chez le généraliste gratuite. Pour tous les autres, la consultation est à payer, sauf s’ils ont une Medical Card. Comment fonctionne le système dans son ensemble et ce que l’assurance privée apporte à côté, c’est expliqué à la page système de santé.

Ce qui peut avancer en parallèle

Tout ne dépend pas de la chaîne. Trois choses se règlent indépendamment et devraient être lancées tôt, parce qu’elles demandent du délai.

L’école. Elle ne dépend pas du numéro PPS, mais de la politique d’admission et du moment. Inscrire dès que l’adresse est fixée, pas une fois les démarches administratives terminées.

Les assurances. L’assurance habitation à partir du closing, l’assurance auto à partir de l’immatriculation du véhicule. Pour l’assurance auto, l’historique sans sinistre du pays d’origine compte : demandez à votre assureur français votre relevé d’information, de préférence avant le déménagement et en anglais.

Le départ de France. Ce n’est pas une démarche irlandaise, mais il compte pour la fin de votre résidence fiscale en France, et il se prépare. L’inscription au registre des Français établis hors de France, auprès du consulat, n’est pas obligatoire mais vivement recommandée pour un séjour de plus de six mois. Côté impôts, vous signalez votre nouvelle adresse à votre service des impôts, de préférence en ligne, et l’année du départ vous déclarez vos revenus du 1er janvier jusqu’à la date du départ. La date que vous retenez se corrige difficilement après coup : choisissez-en une que vous pouvez justifier.

La chaîne en un paragraphe

Adresse, numéro PPS, MyGovID, compte, médecin généraliste, dans cet ordre. École et assurances en parallèle. Le départ de France selon les règles françaises, avec une date que l’on peut justifier. Qui procède ainsi a, au bout de six à huit semaines, un quotidien qui fonctionne. Qui commence par l’étape quatre n’en a toujours pas au bout de six mois.

Les fournisseurs et la maison

Dès qu’adresse et compte sont en place vient la partie sans éclat, qui mange pourtant du temps. Électricité et gaz sont libéralisés en Irlande, les tarifs des fournisseurs diffèrent nettement, et les primes de changement sont courantes. Qui reprend le fournisseur du précédent propriétaire et ne change jamais paie durablement plus.

Pour l’eau, tout dépend du bien : les maisons raccordées au réseau public sont alimentées de façon centralisée, beaucoup de biens ruraux ont leur propre source ou un réseau d’eau collectif, et l’entretien comme la qualité de l’eau font alors partie de vos tâches. Il en va de même pour l’assainissement lorsqu’une petite station d’épuration est rattachée à la maison.

Le ramassage des ordures est organisé par le privé en Irlande. On signe un contrat avec une entreprise qui fournit les poubelles et les vide, et à la campagne, on n’a pas partout le choix.

Et le point qui surprend le plus ceux qui arrivent : il n’existe pas de numérotation des maisons généralisée comme chez vous. À la campagne, une adresse se compose du nom de la maison, du lieu-dit et du comté, plus l’Eircode, un code à sept caractères qui désigne exactement un bâtiment. Sans Eircode, aucune livraison et aucune ambulance ne vous trouvent de façon fiable. Il va dans chaque commande, dans chaque formulaire et sur le réfrigérateur.

Ce qui peut attendre les premières semaines

Pour que la liste reste honnête : tout n’est pas urgent. L’enregistrement fiscal dépend de la date de la résidence et de la structure des revenus ; il relève d’une consultation, pas de la première semaine. La consultation se déroule en anglais. L’échange du permis de conduire n’a pas de délai pour les permis de l’UE. L’assurance santé privée est une décision qui peut se prendre au calme, tant que personne n’a de traitement en cours.

Ce qui, en revanche, n’attend pas : la place à l’école, le médecin généraliste, l’assurance habitation dès le closing et l’Eircode. Ces quatre-là décident si le quotidien fonctionne. Tout le reste est de l’administration et peut s’échelonner.

Le calendrier, de façon réaliste

Qui fait tout dans l’ordre met six à huit semaines pour la chaîne. Le numéro PPS est le poste le plus long, le compte suit vite, le médecin dépend des disponibilités sur place.

Qui inverse l’ordre met des mois, non à cause des administrations, mais à cause des dépendances. Une demande sans justificatif de domicile est rejetée, pas instruite, et le rejet coûte tout le délai écoulé.

Un dernier point sur les attentes : les administrations irlandaises sont aimables dans le ton et formelles dans la procédure. Qui appelle obtient un renseignement. Qui n’a pas un document n’obtient pas d’exception. Les deux sont vrais en même temps, et l’un surprend autant que l’autre.

Qui arrive comme indépendant ou entrepreneur a en plus l’enregistrement fiscal devant lui, avec ses propres délais et ses propres conditions. Il n’a sa place ni dans la première semaine ni dans l’autoformation, parce que l’année d’arrivée est, fiscalement, la période la plus compliquée de toutes. Ce que nous prenons en charge figure à la page enregistrement fiscal.

Et qui arrive avec des enfants doit savoir que l’école normalise le quotidien plus vite que n’importe quelle démarche. Dès que le trajet de l’école est en place, beaucoup de choses se mettent en ordre d’elles-mêmes.

Ce qu’il faut retenir

La chaîne commence par une adresse pour laquelle il existe un justificatif, et elle bloque presque toujours au numéro PPS. Qui choisit un logement de transition sans contrat parce qu’il est moins cher s’achète des semaines de retard sur tout ce qui suit.

L’Eircode est le plus petit et le plus pratique des éléments de l’administration irlandaise à connaître, et l’appel à deux cabinets de généralistes est le test le plus parlant d’un lieu qu’on puisse faire en cinq minutes.